有中标就（jiù）必定会有废标的，废标的原因（yīn）是有（yǒu）很多（duō）的（de），很多时候除了（le）一些硬性条件不符合要（yào）求之（zhī）外，还有很多问题都有（yǒu）可（kě）能导致我们出现废标的情（qíng）况（kuàng），那（nà）投标中（zhōng）常（cháng）见（jiàn）的废标的原因有哪（nǎ）些（xiē），这（zhè）些都是我们应该重视的哦，下面就和我们（men）一起来看（kàn）看吧。

招标（biāo）文件编制水（shuǐ）平不（bú）高

招标文件是指导投标人投标的评标（biāo）委员（yuán）会评标的重（chóng）要依据，但是当前招标文件的编制水平（píng）却（què）不容乐观。尽管现在很多情况下是招标（biāo）代理中介机构代理招标，但是（shì）很多招标代理机构对招（zhāo）标项目不是很熟悉了解，往往局限于纸（zhǐ）上谈兵，通常一（yī）味地套用现成的招标文件范本，却忽视了招（zhāo）标（biāo）项目（mù）之间（jiān）的差异。我们长沙标书制作公司看到过有的招标文件中经常出现与（yǔ）招标项目不（bú）相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明（míng）确，应该规定的（de）没规定（dìng），投（tóu）标人在投标时只好（hǎo）根（gēn）据自己的经验去（qù）琢磨，去猜测，结果导致（zhì）废标。如（rú），有一份（fèn）招标文件在投标须知中规定，“投标人应当根据招标人提供的工程（chéng）量清单报价，没有（yǒu）填写综合单价的清单项目将（jiāng）被视（shì）为此（cǐ）项费用已经包含（hán）在其他清单项目的（de）费用中或者投标人免费提供此项（xiàng）工作（zuò）”，而在招标（biāo）文件的工程量清单部分，招标人又规定（dìng），“投（tóu）标人应当根据招（zhāo）标人提供（gòng）的工（gōng）程量清单报价，不（bú）得缺项漏（lòu）项”，结果有的投标人就是因为马虎大意漏报了（le）一项只（zhī）有几十元造价的清单（dān）项（xiàng）目而被（bèi）判为废标。

招标文件中的废标条款过多过严

有些招（zhāo）标人（rén）为了防止纠纷（fēn）的产生，在招标文件（jiàn）中规定了（le）大量的、详尽（jìn）的废标条（tiáo）款，有的招标文件的（de）废标条款竞有（yǒu）数十项之多，废标条款增加的同时也使得（dé）废（fèi）标（biāo）现象（xiàng）频频（pín）出（chū）现。有（yǒu）些招标文件中的规定近乎（hū）苛刻，把投标文件中存在的本来（lái）应该按照细微偏差处理的投标偏差也（yě）规定为废标条款，如，有的招标文件规（guī）定，投标文件正（zhèng）本（běn）副（fù）本不一致（zhì）的也（yě）按废标处理，结果有一投标人（rén）由于疏（shū）忽大意在一（yī）份（fèn）投标文件副（fù）本的投标函中忘（wàng）记盖章（zhāng）而（ér）被（bèi）判为废标。

按照有关（guān）法规规（guī）章，若投标（biāo）文件没有响应招标文（wén）件（jiàn）中的（de）实质性要（yào）求，则应按废标处（chù）理。但是包括（kuò）《招标投标（biāo）法》在内的所有法律法规都没有明确（què）招（zhāo）标文（wén）件中（zhōng）的（de）哪（nǎ）些要求属于实质性要求。有一招（zhāo）标人（rén）竟然在招标文件中规定（dìng）：“本（běn）招标文件中的所有要求都是（shì）实质性要求（qiú）”。结果导致招标文件（jiàn）中（zhōng）到处都是“高压（yā）线（xiàn）”，投标人稍不注意就“牺牲”了（le）。

投标水平参差不齐

按照我（wǒ）国目前的（de）制度，从（cóng）形式上看是企业投标（因（yīn）为（wéi）只有企业才有相应的（de）资质），但实际上很多都是（shì）分（fèn）公司、项目经理在投标，由于这些分公司、项（xiàng）目经理（lǐ）在经（jīng）营管理、经济核算方（fāng）面都（dōu）是相互独立（lì）的，投标信息和（hé）资源在一个企业内部（bù）委难共享，造成投标水平参差不齐。所以我们（men）长沙标书经常发现，有的企（qǐ）业在此次（cì）投标中被判为废标（biāo），在不（bú）久之后（hòu）的投标中，该（gāi）企业又几乎（hū）以完全相同的原因又被判为废标（biāo），令（lìng）人哭笑（xiào）不得，其中真正（zhèng）的原（yuán）因是两次投（tóu）标是由同一（yī）企业中完全不同的两套班子（zǐ）操作（zuò）。

还有，就是投标（biāo）活动本身也（yě）是一（yī）项“系统工程”，比较复（fù）杂，很多企业都是由不同的人员和部门分工（gōng）负责、共同完成的。如有的企业（yè）中（zhōng）由经营部门（mén）负责与招（zhāo）标（biāo）人联（lián）系沟通，参加答疑，由造价部门负责编制投标文件的技术部分，由（yóu）财务部门负责办（bàn）理投标保证金（jīn）等。由于缺（quē）乏必要的统筹、协调和衔接，这（zhè）样（yàng）由（yóu）多个部门分（fèn）工合作完（wán）成的投标文件就很难开成一个有机的统一（yī）整体，内（nèi）容不（bú）能（néng）前后（hòu）呼应（yīng），也极易造成废标。而且更（gèng）严重的问题在于，如果（guǒ）缺（quē）乏必有的奖惩激励（lì）制度（dù），每个参与（yǔ）部门（mén）和人员的工作目标和责任心不一致，行动上各自为政，中标与否与已（yǐ）无关，编制投标文件时（shí）草草了事（shì），缺乏沟通，这种消极应对的（de）状（zhuàng）态更容（róng）易导致废标。

各地（dì）招（zhāo）标投标规则存在差异

尽管各（gè）地执（zhí）行的招标投标法规基本上是（shì）统一的，但是在具体的（de）操作上，各（gè）地（dì）仍（réng）然存在很大的差异。各级招投标监管部门印（yìn）发了大量的“红头文件”，实（shí）际上已经规定（dìng）了当地具（jù）体的招投标规则，形成了当地特有的招投标“惯例”。如有（yǒu）的地方文件规定，开标时项目经理必须（xū）携带自己的身份证亲自（zì）到会，否则其投标（biāo）文件按废标处理，有一外地企业由（yóu）于（yú）不清（qīng）楚当地的这一“行规（guī）”，只是投标的授权委托人（rén）参加了开（kāi）标会（huì），而项目经理远在外地未能参加，结果其投标文件被判为废（fèi）标。

评标委（wěi）员会滥用自由裁量（liàng）权

按照《招标投（tóu）标法》，评标活动一（yī）般是在封闭、保（bǎo）密的状态（tài）下进行的（de），投（tóu）标人不可能有与评标委员会直接沟通、解释澄清的机会。由于评标委（wěi）员会（huì）组成人员的素质水平、经验能力参差不（bú）齐，再加上（shàng）评标委员会的临时性（xìng）（评标结束（shù）后，评（píng）标委员会即宣告解散）、产（chǎn）生的（de）随机（jī）性（评标委员会中三分之二以上的成（chéng）员需要（yào）从专家（jiā）库中随机抽取（qǔ））以及（jí）评（píng）标活动的复杂性（xìng）等（děng）原因，使（shǐ）得谰标过程（chéng）成为招标人和投标人关注（zhù）的（de）焦点（diǎn），这其中最核心就是如何有（yǒu）效防（fáng）止评标委（wěi）员（yuán）会滥用“自由裁量权（quán）”的问题（tí）。而现在看来，评标委员（yuán）会最大的自由裁量权在于对废标的判定上。

在投（tóu）标偏差（chà）的认定方面。细（xì）微偏差不影响（xiǎng）投（tóu）标文件的有效性，而重大偏差则会（huì）导致废标。然而细微偏差与重大偏差之间并无明确的量化标准（zhǔn），在（zài）很多（duō）情况下（xià）需要评标委员会自由裁量。实践中正是由于缺（quē）少这（zhè）样的量化标准，评标委员会有时很难对重（chóng）大偏（piān）差（chà）进（jìn）行（háng）界定（dìng），所以从减少麻（má）烦、避免投标人投诉的角度出发（fā），经常将模棱（léng）两可的偏差作为重大差偏差处理，我们已经发现（xiàn）一些评（píng）标委员会存（cún）这样那样（yàng）、或大或或小的缺陷。评标（biāo）过程中有的评标委员会只（zhī）要发现投标文件中存在一些不满足招标文件要（yào）求的地方就认为其不满足（zú）招标文件（jiàn）的实（shí）质性要（yào）求，而（ér）将其判（pàn）为（wéi）废标（biāo）；有的评标委员会发现某一投标人的（de）报价偏低（dī）时（shí）就觉得“心里没底”，不（bú）保（bǎo）险（xiǎn），主观上就有判（pàn）定其（qí）低于成本而废标的想法；还有个别评（píng）标委员会成（chéng）员为了达到（dào）一些非正常的目的（de），故意千方百计地在投标文件中找问题，挑毛（máo）病，判（pàn）废标等等（děng），正是由于上（shàng）述的一些原（yuán）因，导致了废（fèi）标的大量出现。