有中（zhōng）标就必（bì）定会有废标的，废标的原因是有很多的，很（hěn）多时候除了一些（xiē）硬性条件（jiàn）不（bú）符合要求之外，还（hái）有很多（duō）问题都有可能导致我们出现废标的情况，那（nà）投标中常（cháng）见的废标的（de）原因有哪些，这些都是我（wǒ）们应该重视的哦，下面就（jiù）和我们一起（qǐ）来看看吧（ba）。

招标文件编制水平不高

招标文件是指导投标人投标（biāo）的（de）评（píng）标委员（yuán）会评（píng）标的重要依据，但是（shì）当（dāng）前招标文件的编制（zhì）水平却不容乐观。尽管现在很多情况下是（shì）招标（biāo）代理中介机构代（dài）理招（zhāo）标，但是（shì）很多（duō）招标代理机构对招标项目不是（shì）很熟悉了（le）解（jiě），往（wǎng）往局限（xiàn）于纸上谈兵，通（tōng）常一（yī）味地套用现成（chéng）的（de）招标文（wén）件（jiàn）范本，却忽视（shì）了招标项（xiàng）目之间的（de）差（chà）异。我们长沙标书制作公司看到过（guò）有的（de）招标文件中经常出现（xiàn）与招标项目（mù）不相协调，甚至（zhì）前后矛盾、相互抵触的条款（kuǎn），应（yīng）该（gāi）明（míng）确的不明确，应该规定的（de）没规定，投标人在投标时（shí）只好根据（jù）自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。如，有一份招标文件在投标须知中规定，“投（tóu）标人（rén）应当（dāng）根据招标人提供的工（gōng）程量清单报价，没有填写综（zōng）合（hé）单价的（de）清单项目将被（bèi）视为此（cǐ）项（xiàng）费用已经包含（hán）在其他清单项目的费用中或者投标人免（miǎn）费提供此项工作”，而在招（zhāo）标文件的工程量（liàng）清单部（bù）分，招标（biāo）人又规（guī）定（dìng），“投标人应当根据招（zhāo）标（biāo）人提供的（de）工（gōng）程量清单报价，不（bú）得缺项漏项”，结果有（yǒu）的（de）投标人就（jiù）是因（yīn）为马（mǎ）虎大意漏报了（le）一项只有几十元（yuán）造（zào）价（jià）的清（qīng）单项目而被判为废（fèi）标（biāo）。

招标文件（jiàn）中的废标（biāo）条款（kuǎn）过多（duō）过严

有些招标（biāo）人为了防（fáng）止纠纷（fēn）的产生，在招（zhāo）标文件中规定了大量的、详尽（jìn）的废（fèi）标条款，有的招（zhāo）标文（wén）件的（de）废（fèi）标（biāo）条款竞（jìng）有数十项之多，废标条款增（zēng）加的同时也使得废标现（xiàn）象（xiàng）频频出现。有些招（zhāo）标文件中的规（guī）定近乎苛刻，把投标文件中存在的本（běn）来（lái）应该按照细微偏差处理的投标偏差也规定为废标条款，如，有的（de）招标（biāo）文件规定，投标文件正本副本不（bú）一（yī）致的也按废标处理，结果（guǒ）有（yǒu）一投（tóu）标人由（yóu）于疏忽大（dà）意（yì）在一份投标文（wén）件副本的投（tóu）标（biāo）函中忘记盖（gài）章而被判为废标。

按照有（yǒu）关法规规章（zhāng），若投标文（wén）件没（méi）有响（xiǎng）应招标文件中的实质性要求，则应按废标处理。但是包括（kuò）《招标投标（biāo）法》在（zài）内的所有（yǒu）法律法规（guī）都没有（yǒu）明确招标文件中的哪些要（yào）求属于实质性要求。有一招标（biāo）人竟然在招标文件中规定：“本招标（biāo）文（wén）件中的所（suǒ）有要求都是实质（zhì）性（xìng）要求”。结果导致招标文（wén）件中到处（chù）都是（shì）“高压（yā）线”，投标人稍不注意就“牺（xī）牲（shēng）”了。

投标水平（píng）参差不齐（qí）

按照我国目前的（de）制度，从形式（shì）上看（kàn）是企业投标（因为只有企业才（cái）有相应的资质），但实际上很多（duō）都是分公司、项（xiàng）目经（jīng）理在投标，由于（yú）这些分公（gōng）司、项目经理在经营管（guǎn）理（lǐ）、经济（jì）核算方面都是相互（hù）独（dú）立的，投标信息和资源在一个企业内部委（wěi）难共享，造（zào）成投标水（shuǐ）平参差不齐。所以我（wǒ）们长沙（shā）标书经常发现，有的企（qǐ）业（yè）在（zài）此次投（tóu）标中被判为废标（biāo），在不久（jiǔ）之后的投标中（zhōng），该企业又几乎以完全相同（tóng）的原因又被判为废（fèi）标，令人哭笑不（bú）得，其中真正的原因是（shì）两次投标是由同一企（qǐ）业中（zhōng）完全不同的（de）两套（tào）班子（zǐ）操作。

还有，就是（shì）投（tóu）标活动本身也是一项“系统工程”，比较复杂，很多企业都是（shì）由不同的人员和部（bù）门分工负责、共同完成的。如（rú）有（yǒu）的企业中（zhōng）由经营部门负责与（yǔ）招标人（rén）联系沟（gōu）通，参（cān）加答疑，由造价部（bù）门负责（zé）编制（zhì）投标文件的（de）技术部分，由财务部门负责办理投标保证（zhèng）金（jīn）等。由于缺乏必要（yào）的（de）统筹、协调和（hé）衔接（jiē），这（zhè）样由（yóu）多个部门分工合作完成（chéng）的投（tóu）标文件就很难开成（chéng）一（yī）个有机的统一整体，内容不能前后（hòu）呼（hū）应，也极易（yì）造成废（fèi）标。而且（qiě）更严（yán）重（chóng）的问（wèn）题（tí）在（zài）于，如果缺乏必有（yǒu）的奖惩激励制度，每个参与部门和人员的工（gōng）作目（mù）标和责任心（xīn）不一致，行动上各自（zì）为（wéi）政，中标与否与已无关（guān），编制投标文件时草草（cǎo）了事，缺乏（fá）沟通，这种（zhǒng）消极应对（duì）的状（zhuàng）态更（gèng）容易导致（zhì）废标。

各地招标投标规则存（cún）在差异

尽管各（gè）地执行的（de）招标投标法规（guī）基本上（shàng）是统一的，但是（shì）在具体的操作上，各地仍然（rán）存在很大的差异（yì）。各级（jí）招投标（biāo）监（jiān）管部门印发了大（dà）量的“红头文件”，实（shí）际上已经规定了（le）当地具体（tǐ）的招投标规（guī）则（zé），形成了当地特有的招投标“惯例”。如有的地方文件规（guī）定，开标时项目经理必须携（xié）带自己的（de）身份证亲自到会，否则其投标文（wén）件按（àn）废标处理，有一外地企业（yè）由于不清楚当地的这一“行规”，只是投标的授（shòu）权委托人参加了开标（biāo）会，而项目经理远在外地未（wèi）能（néng）参加，结果（guǒ）其投标文（wén）件（jiàn）被判（pàn）为废标。

评标委员会滥用自（zì）由裁量权

按照《招标投标法》，评（píng）标活动一般（bān）是在封闭、保密（mì）的状态下进行的，投标人不可能有与评标委员会（huì）直接沟（gōu）通、解（jiě）释澄清的机会。由于评（píng）标委员会组成（chéng）人员（yuán）的素质水（shuǐ）平（píng）、经验（yàn）能力参差不齐，再（zài）加上评标委员会（huì）的临时性（评标结束后，评（píng）标委（wěi）员会即宣告解散（sàn））、产生的随机性（评标（biāo）委（wěi）员会中三分之（zhī）二以上的成员需要从专家库中（zhōng）随机（jī）抽取）以及评标活动的复杂性（xìng）等原（yuán）因，使（shǐ）得谰标（biāo）过程成为招标人和投标人关注（zhù）的焦点，这（zhè）其（qí）中最核心就是如何有（yǒu）效（xiào）防止评标委员会滥用“自由裁量权”的问题。而现在看来，评标委员（yuán）会最大的自由裁（cái）量权在于对废标的判定上。

在投标偏（piān）差的认定（dìng）方面。细微偏（piān）差不影响投标文件的有（yǒu）效（xiào）性（xìng），而（ér）重大偏差则会导致废标（biāo）。然而细（xì）微偏差（chà）与重大（dà）偏差之间并无明确的量化标准，在很多情况下（xià）需要评标委（wěi）员（yuán）会自由裁量。实践中正是由于缺少（shǎo）这（zhè）样的（de）量化（huà）标准，评标委员会有时很难对重大（dà）偏差进行界定，所（suǒ）以从减少麻烦、避免投标人投诉的（de）角（jiǎo）度出发，经常（cháng）将模棱两可的偏差作为（wéi）重大差偏差处理，我们已经发现一（yī）些评标委员会存这（zhè）样那样、或大或或小的缺陷。评标（biāo）过程中有的评标（biāo）委员会只要（yào）发现投标文件中存在一些不满足招标文件要（yào）求的地方（fāng）就认为（wéi）其不满（mǎn）足招标文件的实质（zhì）性要求，而将其判为废标；有的评标委员（yuán）会发现某一投标（biāo）人的（de）报（bào）价偏低时就（jiù）觉得“心里没底（dǐ）”，不保险（xiǎn），主观上就有（yǒu）判定其低于成本而废标（biāo）的想法；还有个（gè）别评标委员会（huì）成员为了达到一些非正常的目的，故意千方百计地在投标文件中（zhōng）找问题，挑毛病，判废标等等，正是由于上述的一些（xiē）原（yuán）因（yīn），导致（zhì）了废标的大（dà）量出现（xiàn）。